От первого лица
В СООТВЕТСТВИИ с Указом Президента и распоряжением Правительства РФ по всей стране проводится мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления. Для городских округов и муниципальных районов мониторинг осуществляется совместно.
22 сентября текущего года в г. Волгограде состоялось заседание рабочей группы под председательством главы администрации Волгоградской области А.Г. БРОВКО о согласовании результатов мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2009 год. По результатам согласования, среди 39 участников мониторинга Волгоградской области Котельниковский район занял третье место. На первом месте - городской округ Михайловка, на втором - город Камышин. Это значит, что из 33 сельских районов области наш район занимает лидирующие позиции.
Это очень высокий результат не только в области, но и по стране в целом. Органы местного самоуправления в Котельниковской муниципальном районе работают эффективно, и за последние пять лет под руководством главы Виктора Васильевича КУДИНОВА район достиг значительных успехов.
Мы попросили главу района прокомментировать новый успех котельниковцев.
- Виктор Васильевич, скажите, Пожалуйста, в каких направлениях наш район особенно преуспел?
— Комплексная оценка деятельности органов местного самоуправления осуществлялась по 160 ключевым показателям статистической и ведомственной отчётности, представленной территориальным органом Федеральной службы государственной статистики, комитетами и управлениями администрации Волгоградской области. Также использовались данные докладов глав городских округов и муниципальных районов. Расчёт производился по 9 направлениям: экономическое развитие, уровень доходов населения, здоровье, образование (включая дошкольное и дополнительное образование детей), физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство (доступность и качество жилья), организация муниципального управления, благоустройство района, неэффективные расходы. Основной акцент сделан на оценке показателей, значение которых максимально зависит от эффективности муниципального управления и отражает качество жизни населения, формирование условий для социально-экономического развития города или района.
Высшим баллом оценена наша работа по направлению «Образование». В первую десятку район вошёл по таким показателям, как: уровень доходов населения - 7-е место, жилищно-коммунальное хозяйство - 2-е место.
При оценке сферы образования учитывалась удовлетворённость населения качеством дошкольного и общего образования. Доля детей, вовлечённых в дошкольное и дополнительное образование. Расходы местных бюджетов на образование. Мониторинг показал, что по сравнению с 2008 годом в нашем районе эти расходы увеличились на 30 %, это значительно больше, чем в других районах и городских округах области. Выделенные из местного бюджета средства позволили укрепить материальную базу учреждений образования, отработать эффективный механизм ресурсного обеспечения школ. Вложения в подрастающее поколение, как моральные, TBK и материальные, дают позитивные результаты. Вырастить настоящего человека, гражданина - это значит обеспечить благополучное будущее нашего района, страны. Поэтому для развития и воспитания наших детей мы не жалеем ни сил, ни средств.
При оценке жилищно-коммунального хозяйства учитывались:
- доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами (непосредственное управление, ТСЖ, муниципальное или управляющей компанией). Данный показатель в нашем районе составляет 100%;
— доля объёма отпуска газа и электроэнергии по приборам учёта в нашем районе имеет наибольший показатель по сравнению с другими районами и городами,
- наличие схем территориального планирования районов. Из 33 районов области схемы утверждены только в 14-ти В нашем районе эта схема утверждена;
- наличие генеральных планов городских поселений. Из 29 городских поселений области лишь 8, в том числе и наше Котельниково, имеют утверждённые генеральные планы;
- наличие генеральных планов сельских поселений. Из 423 сельских поселений области лишь 8 имеют утвержденные планы, в том числе и хутор Пимено-Черни.
Несомненно, над повышением качества жилищно-коммунальных услуг нам еще нужно много работать. Развивать конкурентную среду, повышать эффективность управления жилищным фондом, внедрять передовые методы управления многоквартирными домами. Одним словом, нам есть к чему стремиться.
Мониторинг уровня доходов населения производился по нескольким показателям. В целом по области прослеживается отставание уровня заработной платы работников бюджетных учреждений от оплаты труда работников внебюджетного сектора экономики. Это связано с тем, что последняя индексация заработной платы работников бюджетной сферы была проведена с 1 декабря 2008 года на 30%, а в 2009 году в связи с экономическим кризисом не производилась. Вместе с тем, во внебюджетном секторе, независимо от кризисных явлений, заработная плата выросла. Так, согласно данным Волгоградстата, в 37 муниципальных образованиях в 2009 году отмечалось увеличение среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций. Наибольшие темпы её роста были достигнуты в 7 районах, в том числе и в Котельниковском.
Эффективно в нашем районе внедряется и новая система оплаты труда, в частности, в сфере образования.
Мы провели анализ результатов мониторинга и определили, какие направления развития района требуют особого внимания, что нужно сделать для того, чтобы улучшить ситуацию в той или иной сфере. Уже сейчас мы формируем перечень мероприятий по снижению неэффективных расходов в сфере образования и здравоохранения, выявлению внутренних ресурсов (финансовых, материально-технических, кадровых и других) для повышения качества и объёма предоставляемых населению услуг, созданию условий для снижения безработицы и всестороннего развития человеческого капитала.
- Какие чувства Вы испытали, когда узнали о третьем месте?
- Радость. Потому что наши усилия и стремления сделать жизнь котельниковцев достойной, дают ощутимые результаты. Отрадно, что эти успехи отмечены на высоком уровне.
Гордость. За свой коллектив, за нашу команду, в которой нет случайных людей. Каждый болеет душой за своё дело, работает ответственно и профессионально. Гордость за всех тружеников нашего района, которые своим ежедневным нелёгким трудом вносят большой вклад в развитие нашей малой родины. Труд каждого - это и есть наш общий успех.
Ответственность. Почивать на лаврах не для нас. Самоуспокоенность не даёт возможности развиваться. Удержать взятую высоту иногда сложней, чем её достичь. Поэтому нам нужно много работать для того, чтобы стабилизировать уже имеющийся положительный опыт и активизировать работу по тем направлениям, которые требуют приоритетного внимания органов власти.
- Виктор Васильевич,а какая награда предусмотрена за третье место по результатам мониторинга?
- В целях поощрения органов местного самоуправления городских округов и районов Волгоградской области, достигших наилучших показателей деятельности, из областного бюджета 10-ти"городам' и районам будет предоставлена субсидия. Наш район получит вознаграждение в размере 3 миллионов 119 тысяч рублей. Мы уже определились, на какие -цели эти средства будут направлены. В частности, планируем приобрести новый автомобиль скорой помощи для Красноярской амбулатории.
- Каковы сегодня приоритеты в районе?
- По-прежнему приоритетным в районе является строительство. Серьёзным испытанием для всех стал экономический кризис, который негативно отразился на жизни района, области, всей страны. Но котельниковцы не упали духом. Пока мы строим - мы живём. Поэтому наши планы неизменны: завершить газификацию города к 2012 году, продолжить работу по газификации сельских населённых пунктов. Преимущества голубого топлива уже смогли оценить жители 5-ти хуторов. Скоро к ним присоединятся жители хуторов Похлёбин и Весёлый. Со следующего года начнётся строительство газопровода в поселке Равнинный, на станции Чилеково, в хуторах Захаров и Сафронов.
Продолжаем работу по водоснабжению города и села, возвращению к жизни наших родников и колодцев, расчистке русла реки Аксай Курмоярский на участке от автомобильного моста в направлении хутора Захаров. К концу года этот этап работ будет завершён. Параллельно начинаем реализацию проекта по очистке балки Нагольной в районе города Котельниково. Федеральные средства на эту работу пока не выделены. Для начала мы откроем родники в районе «Зелёного острова» на средства из местного бюджета. Не теряем надежды превратить этот уголок нашей природы в цветущий оазис, где смогут прекрасно отдохнуть и взрослые, и дети.
Дети - это наш главный приоритет. Большое внимание уделяем обеспечению равных стартовых вазможностей малышей при поступлении в школу, развитию системы дошкольного образования. В будущем году в районе будут открыты два садика: в районном центре по улице Пролетарской и в станице Пугачёвской.
В целях духовного и православного воспитания подрастающего поколения продолжим строительство храма Святой Живоначальной Троицы. Стремимся создать условия для эстетического и творческого развития личности. Для этого в 2011 году начнём реконструкцию здания Дома культуры.
Для приобщения 'детей, подростков и молодежи к здоровому образу жизни, патриотического воспитания молодёжи изыскали в районном бюджете средства для организации работы кадетских классов-филиалов на базе Центра детского творчества во всех поселениях.
Всего лишь два месяца назад военно-патриотический казачий клуб «Дон» объединял около 300 воспитанников кадетских классов-филиалов 6 хуторских казачьих обществ (ХКО). В настоящее время этой работой охвачены и казачата 15 ХКО города Котельниково, а это более 700 кадетов.
Приоритетным направлением работы с молодежью является проведение оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий. Решение жилищных проблем молодых семей.
В настоящее время прилагаем максимум усилий для развития туристического маршрута по местам, особенно значимым с точки зрения истории и экологии. Первые шаги были предприняты в сентябре, когда в наш район мы пригласили большую группу волгоградских туроператоров. Все они сошлись во мнении, что Котельниковский район интересен для развития туризма. А это дополнительные доходы в местный бюджет и дополнительные рабочие места.
Для нашего сельскохозяйственного района приоритетной является поддержка сельских товаропроизводителей, содействие созданию снабженческо-сбытовых предприятий и развитию личных подсобных хозяйств, обеспечению граждан, ведущих ЛПХ и КФХ, торговыми местами на рынках.
Для экономического развития района очень важна поддержка малого и среднего бизнеса, содействие в подготовке кадров и повышении квалификации работников малого и среднего предпринимательства.
Растёт инвестиционный потенциал района, реализуется крупномасштабный проект, связанный с добычей калийных солей. Наша задача - участвовать в реализации этого проекта с целью развития системы транспортного и инженерно-технического обеспечения, жилищно-коммунальной сферы, строительства жизненно важных объектов соцкультбыта Котельниковского района. Чтобы преимущества от реализации этой программы развития мог почувствовать и оценить каждый житель района.
- Как, на Ваш взгляд, изменились район, город, поселёния? В чём это выразилось?
- В последние годы наш район динамично развивается. Реализуются планы долгосрочного развития экономики и социальной сферы. Ведутся реконструкция объектов образования и здравоохранения. Осваиваются новые технологии земледелия. Создаются новые спортивные и учебные центры. Наша молодёжь показывает примеры ярких побед в учёбе, спорте и творчестве. Котельниковский район становится центром мероприятий областного масштаба. Оживилась культурная жизнь района. Активно развиваются торговля, сфера услуг. Жители строят себе дома, растёт и население нашего района. Мы приобрели положительный опыт эффективного взаимодействия органов власти, территориального общественного самоуправления, казачьих обществ, всей общественности в реализации задач социально-экономического развития района. Котельниковцы стали активнее, и это замечательно. Больше становится инициативных, творческих, энергичных людей. Они часто обращаются в администрацию с конкретными предложениями. Мы всегда рады выслушать и поддержать любое хорошее начинание.
...Вернусь к результатам мониторинга. В таком направлении, как благоустройство, мы пока лишь на 23-м месте. Но позитивные изменения трудно не заметить. Органы местного самоуправления, ТОСы делают всё возможное, чтобы район и город становились чище и краше: благоустраиваются территории поселений, высаживаются редкие для нашей местности деревья и цветы, увеличивается количество освещённых улиц и улиц с твёрдым покрытием. Пусть это на первых порах щебень, асфальт нашему бюджету пока не по карману. Как только мы завершим газификацию, вплотную займёмся дорогами.
В результатах мониторинга было отмечено, что в 2009 году больше всего несанкционированных свалок было выявлено и ликвидировано в 4-х районах области, в том числе в Котельниковской. Медленно, но уверенно наше общество идёт к выздоровлению, освобождаясь от грязи на улицах, в собственных душах. Все усилия местной власти будут сведены к нулю, если сами жители города и района не будут участвовать в благоустройстве. Поддерживать чистоту и порядок нужно общими усилиями, в любое время года, всегда. Уверен, что при поддержке и активном участии котельниковцев наш город и район будут процветать и развиваться. Вместе мы сможем больше!
- Спасибо, Виктор Васильевич, за то, что нашли время для того, чтобы ответить на наши вопросы. И позвольте пожелать Вам сил и здоровья, чтобы вести за собой район дальше. К новым вершинам.
Галина ХАХУЛИНА, газета «Искра» от 20.11.2010г.
Интересная статья? Поделись ей с другими: